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    而他便是其中最重要的一次，这也是可以的吧？

    所以，他就想着稍微尝试尝试，大不了再用一次推恩令罢了。

    这本身就没什么。

    最重要的是，他能够亲身参与到其中，能够一点点的让整个汉室变得强盛。

    现在，林辰既然给了他另外一个办法，他当然就不会再去想别的了。

    他只是想知道，到底是什么事情，会让林辰这么的严肃。

    眼看着刘备一脸急不可耐的样子，林辰微微一笑后，突然肃容道：“陛下可敢改变县君制度？”

    “改变县君制？这是什么意思？”

    刘备显然没听懂。

    “如今的郡县制，大概可以分为三个阶段……一，郡一级掌握着绝对的权利，甚至能够左右一县县令的任免，当然了，这需要报给陛下知道。”

    “可是陛下难道不觉得郡守的权利太大了吗？县令的权利,    从某种意义上来说，其实也算是不小了……”

    “所以，辰以为，能不能先从县君制改变，让这一县之君，变成三方鼎立的局势？”

    “三方者，一为县令，总览一县农商，为百姓生计而论功绩；

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    二为县尉，总管查案、擒盗、判决，公正廉明者，可论功行赏；

    三为论政司，由县中乡吏担任主官，乡中百姓、良家子为其辅，以监察前二者论功，前二者同样也有监督后者之权责……”

    林辰一点点说完之后，脸上带着轻笑道：“陛下觉得，这种改变怎么样？”

    “好！”

    “太好了！”

    “有这三者在，朕便是处于京城当中，也能尽知天下之事，甚至于还能从良家子口中得知天下各地方的错漏……”

    刘备自然大赞，可是赞叹过后，他却突然看向了林辰：“再上面呢？”

    “郡一级，子源准备怎么划分？不会也是如此吧？”

    “这个先不急……”

    林辰摇了摇头，本不想说。

    “说！”

    刘备却急不可耐地拉着林辰坐了下来，严肃道：“快些说，朕觉得，只有确定了上面一级，这件事方才可以慢慢推广下去……”

    “辰以为，可以将郡析为府，四府为一郡，这样一来，就算是将来真有什么事，郡一级的怕是也再难以直接造反了……”

    林辰硬着头皮道：“最为关键的是，他们都有各自监督，手中权利很小，只要陛下愿意，便能轻易将一些不能为民做主的人，统统都赶走，乃至杀掉。”

    刘备呆住了。
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